賈斯汀的理財blog

    　現任哥倫比亞大學地球研究所所長的美國經濟學家薩克斯（Jeffrey Sachs）投書金融時報指出，上周於匹茲堡落幕的G20高峰會強化了未來全球經濟採取集體領導和同行評審的模式，換言之，美國這個世界經濟龍頭的經濟統禦地位式微，專斷獨行的時代已經過去。

    　G20與其說是由原先的八國集團（G8）擴大編制而成，倒不如說是美國交出指揮棒的結果。雖然美國經濟規模僅占世界經濟的20％，但它截至目前為止無論在區域安全、全球金融貿易和尖端科技上，仍具無人能出其右的領導地位。

    　事實上，美國於經濟上的領導地位早在25年前就開始式微，只是被蘇聯解體和美國為首的資訊通訊科技革命所粉飾掩蓋，這兩樁大事看起來提升美國的經濟主導權，其實那只是假象，尤其在中國和其他新興市場崛起後更加凸顯。

    　此外，美國的經濟主導權也受到國內問題影響而削弱，包括儲蓄率持續下滑、所得不均的鴻溝擴大、民眾抗稅導致公共投資不足、預算赤字問題積重難解、政治貪腐情況惡化、企業違法濫權日趨嚴重等等。布希政府時代揮軍阿富汗和伊拉克所帶來的軍事災難，鬆綁金融及環保法規自毀長城以及富人減稅的政策，更大加削減美國的經濟實力。

    　國際經濟事務採取集體行動是目前唯一可行的替代方案，G20成立的目的就是要實踐這個理想，但要落實達成談何容易。這個結合已開發和開發中國家的集團成員各有盤算，能否拋開各自利益攜手合作本身就是一大挑戰。

    　對犬儒主義者來說答案是「不」。美國保守份子將世界其他角落，尤其是開發中國家視為與民主社會格格不入的惡棍無賴，更何況還有少數藉由暴力挑釁宣揚基本教義的極端國家。利比亞政治狂人格達費日前於聯合國大會上無視15分鐘的發言限制，大放厥詞足足95分鐘之久，還建議在他之前演說的歐巴馬做美國萬年總統，似乎坐實了美國這群新保守主義份子心中最可怕的夢魘。

    　但倫敦和匹茲堡的G20會議畢竟迥異於有格達費高談闊論的聯合國大會場合，與會領袖面對全球經濟危機這等重大議題可都是正襟危坐嚴肅以對。有別於前總統布希對這類峰會漫不經心的態度，歐巴馬於會中鄭重表達美國亟須與世界其他國家合作的立場，而事實上其他國家也需要美國的力量才能讓這個合作機制發揮成效。

    　當然全球當前遭逢的危機並未因G20會議的召開而消弭於無形，不光是因為全球經濟儘管觸底和漸趨穩定，但體質依然脆弱，G20每個成員還面臨能源匱乏、金融體系失控、糧食水資源短缺、氣候異常衝擊和預算赤字惡化等種種問題。

    　此外，G20為求有效運作尚有三大問題亟待解決。第一，這個主導國際經濟事務的機構雖然由代表9億人口的G8擴大為涵蓋42億人口的G20，但另有26億遭邊緣化的貧窮人口也應納入這個機制。第二，G20雖然堪稱當前世界首要的經濟論壇，但並無立法和簽訂合約的權力。第三，G20需要培養強化能源安全、氣候變遷和金融管理方面的專業知識，才能提升解決問題的能力。